Cumhurbaşkanlığınca yayımlanan “Rehberlik, Teftiş ve Kontrol Faaliyetlerinin Sistemli ve Aktif Bir Halde Yerine Getirilmesi” genelgesiyle, kamu hizmetlerinde vatandaş memnuniyetinin ve kontrol faaliyetlerinde aktifliğin artırılması hedefleniyor.
Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın imzasıyla Resmi Gazete’de yayımlanan genelgeye nazaran, kamu hizmetlerinin faal, verimli, saydam ve hesap verebilir biçimde sunulması, rehberlik, teftiş ve kontrol faaliyetlerinin tertipli ve kapsamlı yürütülmesi için bir dizi kıymetli düzenleme hayata geçirilecek.
Genelge kapsamındaki düzenlemelerle kamu hizmetlerinde vatandaş memnuniyetinin ve kontrol faaliyetlerinde aktifliğin artırılması hedefleniyor.
Öncelikli maksat, vatandaş memnuniyeti
Genelgeye nazaran, eğitim, sıhhat, besin, ticaret üzere alanlar başta olmak üzere tüm kamu hizmetlerinin vatandaş memnuniyetini artırmayı temel alan bir anlayışla sunulması temin edilecek.
Kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde, talep ve gereksinimlerin en süratli halde metoduna uygun karşılanması sağlanacak. Kayıt dışılığın ve fahiş fiyat uygulamalarının önlenmesi, muteber besin temin edilmesi, iş sıhhati ve güvenliğinin sağlanması, sıhhat hizmetlerinde insan hayatının temel alınması üzere vatandaşların günlük hayatını direkt etkileyen her türlü süreç ve uygulamanın ilgili mevzuata uygun olarak yerine getirilmesi ve denetlenmesi sağlanacak.
Genelge kapsamında, kamu vazifelilerinin niteliklerine uygun ünite ve misyonlarda çalıştırılması, çalışma disiplini ve iş performansının artırılması, kamu kaynaklarının azami tasarruf ve verimlilik aslına nazaran kullanılması sağlanacak. Tüm kamu kaynaklarının azami tasarruf ve verimlilik temeline nazaran kullanılıp kullanılmadığı denetim edilecek.
Sorunlar mahallinde süratlice, birinci elden tahlile kavuşturulacak ve böylelikle kamu idaresine duyulan itimat ve itimat korunacak. Ayrıyeten, vatandaşların metoduna uygun müracaat ve şikayetleri titizlikle incelenip tahlile kavuşturulacak. Kamu kurumlarına intikal eden müracaatlarla ilgili inceleme, kontrol yahut soruşturmalara acilen başlanacak, sorumlular hakkında gerekli idari ve cezai süreçler uygulanacak.
Kamu hizmetlerini geliştirmek için rehberlik temelli kontrol yapılacak
Kamu kurum ve kuruluşlarında, kontrol çalışanı ve sıralı amirlerce uygulanan denetleme faaliyetleri, bundan sonra rehberlik ve kontrol faaliyeti formunda uygulanacak.
Rehberlik asıllı kontrol, kontrole tabi kurumlar ile gerçek ve hukukî bireylerin cari süreçleri dahil tüm faaliyet ve süreçlerinin denetim ve kontrolü, usulsüzlükleri önleyici kontrol ve kamu hizmetlerinin uygunlaştırılması ile hizmet sunum kapasitesinin geliştirilmesine katkı sağlayan performans kontrolü çalışmalarını kapsayacak.
Kamu kurum ve kuruluşlarının hizmet kalitesi ve performansının artırılması, kontrol misyonu esnasında kamu hizmetinin gerekleriyle bağdaşmayan tarz, yol ve uygulamalar tespit edilerek eksiklik yahut kusurların öncelikle yerinde giderilip düzeltilmesi sağlanacak, kusurların düzeltilmesi, eksikliklerin giderilmesi ve tahlil teklifleri sunulması hedefiyle ilgili kurumlara ve çalışana rehberlik edilecek.
Denetimde teknolojik dönüşüm sağlanacak
Denetim bilgi sistemleri, büyük bilgi, yapay zeka uygulamaları üzere teknolojik imkanlar da kullanılarak kapsamlı ve sistemli kontroller yapılacak. Denetlemeler; kontrol dışı alan bırakılmayacak biçimde, tam bir tarafsızlıkla yerine getirilecek ve risk tahlili asıllı kontroller ile yanlışları önleyici önlemler alınacak.
Görevleri sırasında gerekli yardım, bilgi, evrak, kayıt ve evrakları istemeye yetkili kontrol vazifelilerinin bu kapsamdaki isteklerinin ilgili mevzuat çerçevesinde yerine getirilmesi sağlanacak.
Kamu kurum ve kuruluşlarının inceleme ve denetleme faaliyetlerinin aktif biçimde yürütülmesi maksadıyla rehberlik, teftiş ve kontrolle vazifeli ünitelerin çalışmalarının takibi ve uyumuyla ilgili süreçler Devlet Denetleme Kurulunca yapılacak.
İlgili ünitelerin yıllık çalışma programları, faaliyet raporları ve öbür çalışmalarının tertipli izlenmesi ve kıymetlendirilmesi için Heyet tarafından gerekli takip sistemi oluşturulacak.
DDK, Cumhurbaşkanlığına bağlı üst denetleme vazifesi icra ediyor
Devlet Denetleme Kurulu (DDK), Anayasa’nın 108. unsuru ve 5 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca, Cumhurbaşkanlığına bağlı üst denetleme organı olarak vazife icra ediyor.
DDK, yönetimin hukuka uygunluğunun, sistemli ve verimli biçimde yürütülmesinin ve geliştirilmesinin sağlanması maksadıyla, yargı organları dışındaki tüm kamu kurum ve kuruluşları ile kontrole tabi öbür ünitelerde her türlü idari soruşturma, inceleme, araştırma ve denetlemeleri yapıyor. Bu kapsamda, ilgili kurum ve kuruluşların faaliyet ve süreçlerinin denetlenmesi çalışmaları sistemli olarak gerçekleştiriliyor.
Kamu kurumlarının hizmet sunum kapasitesinin geliştirilmesi, besin ve su arz güvenliğinin sağlanması, devlet yardımlarının aktifliği üzere idari ve iktisadi hususlarda faaliyet yürüten DDK, iş sıhhati ve güvenliğinin sağlanması, mesleksel ve uygulamalı eğitimin aktifliğinin artırılması, e-devlet ve siber güvenlik üzere bahislerde inceleme ile araştırma çalışmaları da yapıyor.
Ayrıca DDK, ulusal güvenlik, terör üzere kamuoyunu etkileyen, hassasiyet arz eden husus ve olaylara ait inceleme ve denetleme faaliyetlerini de yürütüyor. İlgili mevzuat uyarınca vazifesi kapsamında bulunan her türlü idari soruşturma ve inceleme çalışması Şura tarafından gerçekleştiriliyor.
DDK, teftiş ve kontrol üniteleri ortasında uyum ve ahenkleştirme faaliyetlerini yürütüyor.
Kurul, üst denetleme organı olarak kamu kurum ve kuruluşlarında Teftiş Konseylerinin inceleme ve soruşturma faaliyetlerinin aktif yürütülmesine ait adap ve temeller ile bu faaliyetlere ait prensip, yol ve standartları belirleyerek yayımlıyor. Teftiş konseyleri ve soruşturmacılar tarafından yürütülecek her türlü inceleme, soruşturma ve raporlama faaliyetlerinde Şura tarafından belirlenen düzenlemelere uyuluyor.
DDK, kontrol vazifeleri kapsamında, Türkiye Varlık Fonu ve bağlı şirketler ile alt fonların bağımsız kontrolden geçmiş yıllık mali tabloları ile faaliyetlerinin kontrolü ve raporlanması, Avrupa Birliği fonları ve programlarından sağlanan mali kaynakların kullanımı ile ilgili ihbar, şikayet ve müracaatlara ait inceleme ve soruşturmaların koordine edilmesi, İslam İşbirliği Teşkilatı ünitelerinin bütçe süreçlerinin kontrolü, hac tertibi faaliyetinin yıllık kontrolü üzere bahislerde da misyon icra ediyor.